一、出台背景

　　外贸是国民经济重要组成部分和重要推动力量。当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。国务院办公厅印发了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展意见的通知》(国办发﹝2018﹞53号), 中共中央国务院今年11月下发了《关于推进贸易高质量发展的指导意见》。

　　二、出台目的

　　为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署，应对新形势新挑战，将我省外贸发展“外贸破零倍增”、“外贸综合服务”、“外贸融资服务”、“外贸新业态”、“四个百亿美元项目”、“万企闯国际行动”六项举措更大范围推广，促进全省对外贸易持续稳定发展，由省商务厅起草了《关于推进外贸高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。

　　三、起草过程

　　瞄准我省外贸发展瓶颈，在全面梳理国家有关政策规定的基础上起草了《实施意见》，并向发改委、工信厅、财政厅等17家相关职能部门先后两次征求意见建议，修改完善《实施意见》。

　　四、主要内容

　　《实施意见》共10条，针对我省外贸发展最为突出的问题和发展应对方法措施，提出了具体举措，望复制推广。

　　1.提升外贸金融服务质效。从完善出口便利优惠融资办法、扩大出口订单融资和出口信保保单融资、续贷减息、创新贸易融资产品、建立外贸融资平台方面提升外贸金融服务质效。加大出口信用保险支持力度。扩大出口信用保险覆盖面和加大对重点市场的承保支持力度。

　　2.强化国际市场开拓。深入开展“万企闯国际”活动，完善《湖南省重点境外展会目录》，重点是“一带一路”国家和新兴国家市场，支持企业利用互联网平台拓展国际市场。

　　3.深化对非经贸合作。充分利用中非经贸博览会，探索构建多层次立体化对非经贸合作平台，扩大对非贸易。

　　4.做大外贸新业态。支持市场采购贸易方式;推进外贸综合服务体建设;复制推广跨境电商综试区成熟经验做法;加快汽车平行进口体系建设。

　　5.积极扩大进口。支持先进技术设备进口;完善省级进口贴息目录，支持关系民生的产品进口;扩大我省紧缺的能源、资源性产品和大宗商品进口;打造进口消费产品中部集散中心。

　　6.促进加工贸易创新发展。鼓励加工贸易产业集群创新发展;探索开展保税加工、保税维修和再制造等加工贸易新业态;加强湘南湘西承接产业转移示范区加工贸易公共服务平台建设，推动加工贸易“放管服”改革。

　　7、推进海关特殊监管区域场所创新升级。支持新技术、新产业、新业态、新模式发展;招大引强、招新引优，促进区域内外生产加工、物流和服务业深度融合。

　　8、培育外贸增长点。支持出口企业开展境外专利申请、商标注册、产品认证和境外营销网络建设;支持创建国家级外贸转型升级基地和申报二手车出口业务试点;开展外向型实体企业精准招商。

　　9、加快优化国际物流环境。持续扩展国际全货机航线;提升中欧班列运营能力;推进江海航线提速增效;加快铁海联运、港澳直通车发展。

　　10、完善保障激励机制。落实贸易便利化政策措施，优化通关环境，提高通关效率，提供高效联动监管服务;健全正面激励机制，对落实稳外贸政策措施真抓实干、取得明显成效的市州、县市区进一步加大激励支持力度。

　　五、实施时间

　　自印发之日起施行。